人民日报理论聚焦：推动金融高质量发展，提高金融服务质量和效率

稳中求进推动金融高质量发展（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平经济文选》第一卷专家谈）

焦 捷

稳中求进工作总基调是做好经济工作的重要方法论，也是做好金融工作的重要方法论。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中的多篇著作都对此作出深刻论述。比如，《稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论》指出：“坚持稳中求进工作总基调，‘稳’的重点要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。‘进’的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“坚持稳中求进工作总基调。金融工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。要稳字当头，宏观调控、金融发展、金融改革、金融监管、风险处置等都要稳，金融政策的收和放不能太急，防止大起大落。同时，要积极进取，把该立的抓紧立起来，在稳住阵脚、稳住基本态势中不断解决问题、不断前进。要坚持货币政策的稳健性，灵活运用多种政策工具，促进宏观经济平稳健康发展”；等等。这些重要论述深刻揭示了新时代我国金融运行的内在规律与发展逻辑，为在新发展阶段实现科学的宏观调控、推动金融高质量发展提供了根本遵循。

在金融工作中坚持稳中求进总基调，是应对复杂形势、实现战略目标必须把握的重要原则。金融作为国家核心竞争力的重要组成部分，不仅是支撑高质量发展的重要力量，更在大国博弈中发挥战略作用，承担着稳预期、护安全、促转型的重要使命。进入新发展阶段，正确处理金融工作“稳”与“进”的辩证关系，科学把握应保持稳定的重点领域与需要推进的改革方向，是推动金融高质量发展的关键。只有牢牢把握稳中求进工作总基调，审时度势、调整节奏、把住方向，在保持系统稳定中夯实根基，在推进改革创新中增强活力，持续提升金融服务实体经济的能力和水平，才能确保金融工作始终沿着高质量发展的轨道稳健前行。

在金融工作中坚持稳中求进工作总基调，也是我们有效应对当前复杂严峻国内外形势的客观要求。近期，美国向贸易伙伴征收所谓“对等关税”，引发全球金融体系产生连锁反应。国际金融市场首当其冲，美股三大股指期货应声下挫，欧洲斯托克600指数面临下行压力，新兴市场货币承压明显。这种以邻为壑的贸易保护主义行径，破坏了国际经贸秩序，使全球资本避险情绪持续升温。尽管我国金融市场韧性较强，但输入性通胀压力与跨境资本异常流动风险仍需警惕。越是风高浪急，越要保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，静有定力，动有秩序。“稳”要注重防范国际资本市场动荡向国内传导，确保金融系统稳定，减少外部冲击影响；“进”要通过深化金融改革，助力经济转型升级，推动由强大内需支撑的高质量发展。同时，更要危中寻机，推动金融高水平对外开放，提升我国在国际金融体系中的竞争力与话语权。

统筹有效监管与高效市场

稳中求进推动金融高质量发展，需要统筹平衡好有效监管与市场活力之间的关系。习近平总书记在《服务实体经济，防范金融风险》中指出：“加强金融监管，要把握好节奏和力度，讲究方法。”这一重要论述深刻阐明了金融监管既要有力有效，又要科学适度。为此，必须坚持系统观念、辩证思维，做到精准施策，在保障金融安全与维护市场活力之间实现动态平衡。金融是完善社会主义市场经济体制的重要切入点，是发挥市场在资源配置中决定性作用的重要支点。充分发挥金融在服务实体经济、畅通经济循环中的功能，必须在监管上把握科学性、系统性和精准性，切实提升治理能力。有效监管与高效市场并不对立，关键在于通过制度安排推动二者实现良性互动。在规则明确、边界清晰的框架内，才能实现防控风险、优化配置、提升效能的有机统一。

当前，金融监管与市场要求之间仍存在不协调的问题。应当认识到，监管制度不健全、监管手段不匹配，容易导致金融乱象和风险易发多发；监管措施简单、粗放，又会限制金融产品和服务创新，不利于形成健康的市场机制。这种或“失之于宽”或“失之于严”的状况，削弱了金融体系的稳定性与发展能力，背离了有效监管与高效市场协同共进的目标。破解这一局面，关键在于统筹好“稳”与“进”的关系，在构建中国特色现代金融体系中实现有效监管与高效市场的有机统一。监管的目标不是抑制市场活力，而是通过规则设计、制度安排和预期引导，为市场运行提供清晰边界和良性环境；市场的功能不是自发无序，而是在法治框架下优化资源配置、激发创新活力和提高竞争效率。

在构建中国特色现代金融体系中更好统筹有效监管与高效市场，需从以下方面协同推进。一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。党的领导是我国金融发展最大的政治优势、制度优势，是中国特色金融发展之路最本质的特征。坚持和加强党中央集中统一领导，事关金融工作的方向、立场和效能。要切实加强党对金融工作的全面领导，把党的领导贯穿公司治理全过程各环节，强化政治监督，确保金融工作始终沿着正确方向前进。二是加强金融监管，提升监管的系统性和协同性。把握好监管的节奏和力度，改进方式方法，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，增强制度执行力和治理效能；建立健全完备有效的金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管；完善金融风险防范、预警和处置机制，提升早识别、早干预、早处置能力，守住不发生系统性风险的底线。三是打造现代金融机构和市场体系，提升金融资源配置效率和服务水平。加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，优化产品体系，拓宽中长期资金来源；推动国有大型金融机构增强服务和稳定功能，引导中小金融机构减量提质、差异化发展；加强公司治理，防范资本无序扩张和风险交叉，构建产业资本与金融资本隔离机制。

统筹加强金融服务实体经济能力与提高金融工作专业性

金融与实体经济是共生共荣的关系。稳中求进推动金融高质量发展，需要统筹加强金融服务实体经济能力与提高金融工作专业性。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”这一重要论述指明了金融服务实体经济的内在要求与前进方向，为提高金融服务实体经济的效率和水平指明了方向。

自我循环和自我膨胀是金融领域的突出乱象，常常导致资金效率提升未能有效转化为对实体经济的支持、金融资源的配置未能充分发挥其应有的社会效益。更好服务实体经济和国家重点领域，确保金融高效运作，必须从制度和结构上引导金融资源配置，提高金融服务的精准度，提升金融对实体经济的支持能力。这不仅是推动金融高质量发展的迫切需求，也是加强创新驱动发展、加快经济社会发展全面绿色转型、更好增进民生福祉的重要支撑。为此，要更加注重金融服务与国家发展战略的契合，推动金融资源向新兴产业、基础设施建设及重大技术创新等方向流动，为我国经济持续健康发展提供强大动力。加强金融服务实体经济能力与促进金融专业高效运作并不对立，关键在于通过结构性部署，推动二者相互促进、协同发展，为高质量发展奠定坚实基础。

具体来看，可在以下方面着力。一是坚持以人民为中心的发展思想。我们党领导的金融事业，归根到底要造福人民。为此，要完善普惠金融政策制定和执行机制，完善财政、货币、税收等配套支持机制，有效发挥结构性货币政策工具“精准滴灌”作用；鼓励和引导金融机构下沉服务重心，推动金融资源更多流向中小微企业、“三农”领域、个体工商户等重点群体，提升金融服务的多样性、普惠性、可及性。特别是在当前外需不稳定的背景下，金融应注重促进消费增长，充分发挥国内大循环优势，激发国内消费潜力。二是加强专业领域金融供给能力建设。加快发展科技金融、绿色金融、养老金融、数字金融等，健全适应科技成果转化、绿色项目开发等需求的产品体系，推动专精特新企业融资机制创新，拓宽中长期资金支持渠道；健全与发展新质生产力相匹配的金融支持制度，推动金融资源更精准流向关键领域和核心环节。三是推动金融服务体系结构优化与机制完善。引导国有大型金融机构增强综合服务能力，发挥服务实体经济的“主力军”作用；推动中小金融机构减量提质、特色化发展，立足区域优势精准发力；完善公司治理结构，健全服务实体经济的绩效考核机制和尽职免责制度，建立敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。

统筹金融开放和安全

习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“坚持统筹金融开放和安全。金融对外开放必须确保国家金融和经济安全，既要防范开放本身带来的风险，还要防范博弈对手蓄意制造的风险。”这是新时代推进金融高水平开放的内在要求。在坚定不移推进金融开放的同时增强风险意识，对于在当前面临的新形势新挑战下走好中国特色金融发展之路具有重要意义。

对外开放是我国金融发展的内在需求，是构建新发展格局、提升资源配置效率和增强全球影响力的重要举措。特别是在当前稳步扩大制度型开放、稳步推进人民币国际化的大背景下，加强金融开放是提升我国金融体系国际竞争力、塑造新优势并在全球经济与金融治理中发挥更大作用的必然选择。同时也要清醒地看到，开放意味着风险敞口扩大，面临外部冲击和跨境传导的可能性上升。只有牢牢守住金融安全底线，才能在更大范围、更宽领域、更深层次实现开放与发展的良性循环。

统筹金融开放和安全，关键在于增强战略定力，把握开放节奏与力度，提高金融管理能力和风险防控能力。当前我国正在推进金融双向开放，但在规则标准、系统衔接、跨境监管等方面仍存在短板。积极应对外部不确定性上升、国际竞争压力增大，要更加注重开放的安全性、可控性和可持续性，切实防范跨境资本大进大出、外资套利、政策外溢等系统性风险隐患。

实现金融高水平开放和安全的协调发展，应着重在以下方面着力。一是推进金融领域制度型开放。进一步健全规则体系，提升政策透明度与稳定性，主动对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则；进一步发挥自由贸易试验区高水平改革开放“试验田”作用，探索跨境金融创新经验，增强制度型开放的引导性与可操作性。二是拓展国际金融合作机制。深化与亚洲基础设施投资银行、丝路基金等多边机制合作，支持共建“一带一路”国家和地区发展，健全中长期投融资安排；推动人民币跨境结算与国际化，提升其在国际贸易中的使用效率；鼓励金融机构“走出去”，与国际开发机构协同，增强国际公共产品供给能力。三是健全跨境金融风险防控机制。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，加强跨境资本流动监测与预警机制，推动境内外金融市场的制度衔接与监管协同，确保金融稳定与风险防控有力实施。

作为我国重要的金融高等教育平台和金融学术、政策研究平台，清华大学五道口金融学院将深入学习《文选》，以习近平经济思想为指引，紧密对接国家金融战略需求，把握好金融工作的方向与宗旨，培养具备全球视野和创新思维的高素质金融领军人才，为推动我国金融高质量发展、深化金融改革提供强有力的智力支持，并为完善全球金融治理体系贡献前沿的学术成果和实践智慧。（作者为清华大学五道口金融学院院长）

利用人工智能提高金融服务质量和效率 （深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平经济文选》第一卷专家谈）

黄益平

4月25日，习近平总书记在二十届中共中央政治局第二十次集体学习时指出：“人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。党中央高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。”人工智能具备典型的通用技术特征，具有溢出带动性很强的“头雁”效应，能够在几乎所有经济活动中发挥作用，金融领域就是其中之一。近年来，人工智能在金融领域的创新应用，对于提高金融服务质量和效率具有重要作用。全面推进人工智能在金融领域中的赋能应用，必须深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能和金融发展的重要论述。

《习近平经济文选》第一卷中多篇著作对金融发展作出了深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“要扎根于为实体经济服务、适应消费者和投资者需要进行金融创新”；《为经济社会发展提供高质量金融服务》指出：“为了提供高质量金融服务，金融系统要着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”；《走好中国特色金融发展之路》指出，针对我国金融体系存在的问题，“要深化金融供给侧结构性改革，理顺间接融资与直接融资、股权融资与债权融资的关系，优化金融体系结构，完善金融基础设施，提高金融服务质量和效率”；等等。这些重要论述为提高金融服务质量和效率指明了方向。

为经济社会发展提供高质量的金融服务，加强金融创新是重要手段。人工智能是人类发展新领域，为推动金融创新、提高金融服务质量和效率提供了重要支撑。习近平总书记指出：“我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合”。

目前，我国人工智能整体发展已进入全球第一梯队，在金融领域的应用场景非常广泛。从前台营销到中后台运营再到分析决策，人工智能的应用几乎贯穿金融服务整个链条。其中，比较重要的应用场景包括：通过大规模信息处理，提供基于自然语言的、能够实现快捷有效沟通的客户服务；利用大数据分析和机器学习技术，识别异常交易和潜在的欺诈行为；基于个人数据和行为模式，对借款人信用进行评估预测；利用算法和数据分析，为投资者提供个性化投资建议；等等。总的来看，通过更好地处理金融数据、预测市场趋势、优化客户服务和管理金融风险，人工智能在金融领域的创新应用为改善金融服务质量提供了重要支撑，发挥着扩大规模、提升效率、改善用户体验和降低成本、减少接触、控制风险的作用。

比如，大科技信贷是我国起步较早、相对成熟的金融创新业务之一，其核心是通过基于大数据和人工智能算法的信用风险评估，对潜在借款人的行为进行分析并作出高质量的信贷决策。这对于推动解决民营企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题具有重要意义。在实践中，部分民营企业由于信息不对称、抗风险能力较弱等原因，在金融市场中相对弱势，融资可得性、可及性差，表现为融资难；对能够获得融资的民营企业来说，金融机构为覆盖风险，在贷款利率中增加风险补偿，导致了融资贵。大科技信贷能够有效克服银行与企业之间的信息不对称，推动数字普惠金融发展，一个大科技信贷平台可以同时为上千万甚至上亿的个人消费者或中小微企业提供信贷服务。

又如，人工智能在金融领域的创新应用会改变金融风险的形成与传导机制。在传统金融体系中，许多中小微企业以抵押品来获取银行信贷，这样就会在抵押品价格与银行信贷供给之间形成一个正向反馈机制，即抵押品价格越高，信贷供给越多。这同时又会进一步推高抵押品价格，反之亦然。这显然不利于保持金融稳定，有学者用“金融加速器”来形容这一过程。一些研究发现，当信贷机构以大数据和人工智能算法替代抵押品做信贷决策时，所谓“金融加速器”机制就不再起作用，这有利于保持金融稳定。这启示我们，在关注人工智能提高金融服务质量和效率的同时，也要关注人工智能对于防范化解金融风险的作用。

同时需要看到，人工智能仍然在快速发展与迭代过程中，其在金融领域的应用也刚刚起步，很多业务形态尚未成熟。比如，在被市场寄予很高期待的智能投顾领域，成功案例还相对较少。这也说明，人工智能在金融领域的创新应用是一个长期过程，不宜操之过急。

人工智能在金融领域的创新应用，也引发了人们对于可能产生新的金融风险的担忧。比如，数据泄露会引发数据安全问题，给一些不法分子带来可乘之机；如果算法透明度不够，出现“算法黑箱”，就容易导致金融决策偏离初衷；存在道德风险和伦理问题，包括出现算法在数据处理和决策中反映出人类的偏见，导致不公平的结果等问题；不同机构使用相似算法，容易产生风险集中问题，可能导致“羊群效应”“同步共振”，甚至引发系统性风险；等等。这些问题都值得金融监管机构密切关注。

随着人工智能在金融领域的应用日益广泛，金融监管也要与时俱进，有效防范金融风险。一要加强金融监管能力建设。加大人力和智力技术投入，充分了解金融风险点，做好预判和防范。二要加强对技术的监管。在未来的金融风险形态中，技术可能成为一个风险来源。为此，可在加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管基础上，加强对技术的监管，对金融交易、业务、产品和机构进行技术风险评估。三要建立算法审查制度。针对“算法黑箱”等现象，建立算法审查制度，提高算法的可解释性和透明度。四是尝试推出“监管沙盒”。面对具有不确定性但可能带来巨大效率提升的人工智能金融创新，监管部门可以与创新机构分工合作，创造相对宽松而科学合理的监管环境，创新机构侧重业务模式、监管部门重视风险管控，实现监管与创新的平衡。

当前，我国正在加快建设金融强国。在这一过程中，必须强化金融为实体经济服务的天职、守住不发生系统性金融风险的底线。作为人工智能研发和应用在全球相对领先的国家之一，我国有能力成为人工智能在金融领域创新应用的引领者，在合理平衡效率与稳定的前提下，推动金融高质量发展，使之为强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。（作者为北京大学国家发展研究院院长）

以新发展理念引领金融高质量发展（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平经济文选》第一卷专家谈）

方 颖

《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的权威教材。金融是现代经济的核心，是国家核心竞争力的重要组成部分。习近平总书记高度重视金融工作，对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到新高度，书写了习近平经济思想的金融篇，对于新时代新征程坚定不移走中国特色金融发展之路、推动金融高质量发展，具有十分重要的意义。

《文选》中的多篇著作都对金融事业发展作出深刻论述。比如，《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》指出：“我们要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用”；《为经济社会发展提供高质量金融服务》指出：“党的二十大明确，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这为优化金融服务指明了方向和目标”；等等。

坚定不移走中国特色金融发展之路、推动金融高质量发展，必须坚持正确的理念。新发展理念深刻回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是习近平经济思想最重要、最主要的内容。习近平总书记在《服务实体经济，防范金融风险》中指出：“要结合金融业发展规律和特点，把新发展理念贯彻好。”新发展理念是推动高质量发展的思想指引，也是推动金融高质量发展的思想指引。过去一段时间出现的金融乱象，在很大程度上是因为我们在思想认识上和实际工作中偏离了新发展理念的正确指引，最终偏离了金融高质量发展的正确方向。

推动金融高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力从以下三个方面牢牢把握。

坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“我们党领导的金融事业，归根到底要造福人民”。我国金融坚持以人民为中心的发展思想，与一些国家金融为资本服务、为少数有钱人服务的立场截然不同。以新发展理念引领金融高质量发展，必须站稳人民立场，深刻把握金融工作的人民性，增强金融服务的多样性、普惠性、可及性。坚持金融惠民导向，强化服务意识，加大对乡村振兴的金融投入，支持牢牢端稳粮食饭碗、服务乡村产业发展、促进农民增收致富。持续完善金融支持中小微企业和民营企业的政策体系，进一步缓解融资难、融资贵等问题。开发更多满足群众医疗、养老、教育培训等方面需求的金融产品，加大对健康产业、养老产业、银发经济的财税金融政策支持，有针对性地丰富养老金融产品供给，积极发展第三支柱养老保险，更好满足日益多元化的养老金融需求。改进金融机构服务方式，让那些兼具安全性、收益性、流动性的金融产品走进寻常百姓家，更好保护金融消费者权益。

坚持金融服务实体经济的根本宗旨，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。习近平总书记在《服务实体经济，防范金融风险》中指出：“我国经济发展面临的突出问题是需求结构升级了，但供给体系没有跟上，供需出现结构性失衡，导致实体经济循环不畅。这恰恰是供给侧结构性改革要解决的基本问题，也是当前和今后一个时期金融为实体经济服务的基本任务。”当前，制约我国经济发展的因素主要是结构性的，其中包括金融结构不合理，这与金融服务实体经济不到位有着密切关系。供给侧结构性改革是经济工作的主线，也是金融工作的主线。深化金融供给侧结构性改革，必须贯彻落实新发展理念，找准金融服务重点，守好服务实体经济本分。以金融体系的结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系等，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。比如，优化融资结构的重点在于优化直接融资和间接融资、股权融资和债权融资比例，更好发挥资本市场作用；优化资金供给结构要善做加法和减法，增加对科技创新、绿色发展和中小微企业的金融资源投入，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略等，同时减少无效供给和低端供给，促进产能过剩有效化解和“僵尸企业”退出。深化金融供给侧结构性改革，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时全面加强金融监管，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。

坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。习近平总书记在《服务实体经济，防范金融风险》中指出：“防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。”随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我们必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。金融既有管理和分散风险的功能，又自带风险基因。我国金融体量和复杂程度今非昔比，风险的系统性、关联性大大增强。为此，必须坚持稳中求进工作总基调，把主动防范化解金融风险放在更加重要的位置，增强金融体系韧性。要科学防范金融风险，完善金融安全防线和风险应急处置机制，早识别、早预警、早发现、早处置，加强风险源头管控、整治各种金融乱象，努力做到未雨绸缪、防患于未然。积极稳妥防范处置突出风险点，严密防范化解流动性风险、信用风险、影子银行业务风险、资本市场异常波动风险、保险市场风险等，切实防范金融网络技术和信息安全风险，有效防范跨境资金流动风险，确保金融安全高效稳健运行。（作者为厦门大学党委常委、副校长）

（本版文章由人民日报出版社组稿、人民日报社理论部编辑）

往期回顾：

4月28日 人民日报刊文：以习近平经济思想为指引加快构建中国经济学自主知识体系

4月25日 人民日报刊文：深刻理解习近平总书记关于中国青年运动时代主题的重要论述的逻辑内涵

4月24日 人民日报理论聚焦：对中国经济学自主知识体系的创造性探索

4月23日 人民日报理论聚焦：坚持金融服务实体经济

4月22日 美国滥施关税及中国反制措施的法理视角透析｜坚持多边主义正道 捍卫国际贸易秩序

4月21日 人民日报理论聚焦：新形势下中国周边工作，构建周边命运共同体

4月18日 人民日报刊文：扎实推进乡村全面振兴的根本遵循

4月17日 人民日报刊文：深刻理解全人类共同价值的原理性贡献

4月16日 人民日报刊文：在做优增量和盘活存量中全面提高资源配置效率

4月15日 人民日报刊文：深入把握中国特色社会主义法治体系的原创性贡献

4月14日 人民日报刊文：投资中国就是投资未来

4月11日 人民日报刊文：在理论和实践结合中深化对总供给和总需求关系的认识

4月10日 人民日报刊文：夯实中国式现代化和大国博弈的物质基础

4月9日 人民日报刊文：把握习近平经济思想的鲜明实践品格

4月8日 人民日报刊文：创造性地为实现科学的宏观调控提供重要遵循

(来源:人民日报)