重庆市供销合作总社：整合资源精准施策 推进示范基层社高质量发展

近年来，重庆市供销合作总社按照抓保障、强管理、重联合、提能力的工作思路，集中力量推进示范基层社提档升级，打造县域范围内服务农民生产生活和现代农业发展的综合平台。目前，全市共有21个涉农区县已建成符合全国总社要求的示范基层社，经营性资产达10.33万平方米，2024年营业总收入1.5亿元，利润总额1298万元。预计今年底32个涉农区县全部完成建设任务。

高位推动强引领，形成齐抓共管“新格局”

自去年“千县千社质量提升行动”实施以来，重庆各区县党委政府在资金保障、划拨国有资产、承接政府购买服务等方面加强支持，各级部门积极配合，加强联动协作。

重庆供销系统统筹谋划，抓好贯彻落实。市社组建5个工作组，对全市915个基层社进行专题调研，综合考虑区位优势、产业禀赋、服务能力等因素，择优选定示范基层社建设单位，指导区县社制定建设方案。市社和区县社负责人分工包片负责，帮助解决实际问题，推动任务落地落实。

多措并举齐发力，探索质量提升“新路径”

重庆市供销合作总社注重分类指导，“一盘棋”规划。对标“七有”建设标准，扬优势、补短板，逐项明确改进举措。对基本达标的基层社，进一步巩固提升、加强管理；对经营服务场所不达标的基层社，通过盘活资产、划拨资产、联建项目等方式改造升级；对服务能力不达标的基层社，通过政企赋能、添置服务设备等方式加快提升。

同时，按照“社企带动、突出主业、市场运营”原则，推动社有资本实缴实控、社有企业带动业务发展，区县社对示范基层社出资比例大于 50%。聚焦为农服务主责主业，推动农资、农服、农产品流通、再生资源等市县两级社有企业业务下沉，与基层社联合发展、共同拓展市场。

此外，重庆市供销合作总社推动规范发展，“一体化”管理。区县社加强“三重一大”事项监管，加强对示范基层社资产、财务、业务、人员等统一管理。基层社资产由县级社有企业统一监管，财务、印章由县级为农服务中心统一代管，经营管理人员由县级社或社有企业统一选聘、任免。

深耕主业提能力，打造为农服务“新样板”

为提升农业社会化服务能力，立足重庆丘陵山区实际，21个示范基层社共组建专业服务队60支、购置农业机械设备 648台套，2024 年开展单环节、多环节、全程生产托管服务 54 万亩次，带动销售农资1.91万吨。铜梁区创新推出供销合作社、村集体、农户“三方共耕”模式，基层社提供全程社会化服务，村集体归集土地，并组织农户参与田间管理，实现要素聚集、收益共享、风险共担。2024年带动23个村集体平均增收1万元、农户户均增收1000元。

同时，在拓展农村生活服务功能方面，盘活基层社经营服务场所，与邮政、快递等共建共享，推动“一点多能、一网多用”，增强基层社生活服务能力。南川区大观供销合作社与社会主体共建冻库900立方米、自营生活超市1425平方米，2024年为周边7个乡镇43个农村综合服务社配送生活物资215万元。

此外，重庆供销系统还加强与乡镇党委政府沟通协调，支持基层社承接农村人居环境整治、高标准农田建设、农贸市场管护、市政环卫、河道清漂等政府购买服务事项。大足区国梁镇供销合作社承接镇政府购买服务事项5项，助力村集体增收31万元。(重庆市供销合作总社)