从全球合作到百姓生活 国家发展改革委详解“人工智能＋”行动

人民网北京8月29日电(记者夏晓伦、许维娜)近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称《意见》)，聚焦行业应用需求和基础能力供给协同推进，开展“人工智能+”科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、安全治理、全球合作等6大行动。

为何在现阶段深入实施“人工智能+”行动？《意见》的出台有何重大意义？又有哪些看点？

29日上午，国家发展改革委召开8月份新闻发布会，国家发展改革委高技术司副司长张铠麟、创新驱动发展中心主任霍福鹏围绕《意见》，解读“人工智能+”行动的统筹机制、技术特点、全球布局，回应社会关切。

张铠麟介绍，《意见》首次提出“人工智能+”全球合作，将以开放包容的态度推动中国与世界各国携手，共同分享人工智能时代机遇，共同应对风险挑战，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

张铠麟表示，《意见》实施过程中，国家发展改革委将会同有关部门，重点围绕“5个共同”做工作。

一是成果共享。前不久，国家发展改革委在世界人工智能大会上发布《中国智·惠世界》案例集，集中展示了一批我国“人工智能+”成果在亚、非、欧等国家和地区赋能发展的生动实践。我们将推动在国内中试成熟、有效有益的技术产品和解决方案，在世界更多国家应用，赋能民生改善、产业发展，让发展成果惠及全球人民。

二是能力共建。国家发展改革委将积极落实“加强人工智能能力建设国际合作”联大决议和《人工智能能力建设普惠计划》，推动建设人工智能应用合作中心，搭建供需对接平台，高效务实推动项目落地，助力各国平等参与智能化发展进程。

三是技术共进。国家发展改革委将通过举办人工智能国际合作论坛、国际赛事活动等方式，为各国人工智能人才学术和技术交流提供开放、公平、自由的沟通平台，促进各国互学互鉴、思维碰撞，携手推动世界人工智能发展水平不断提升。

四是治理共商。人工智能治理攸关全人类命运。近年来，我国坚持“以人为本”“智能向善”的理念，提出《全球人工智能治理倡议》，发起成立世界人工智能合作组织，逐步推动全球形成治理共识。我们将持续加大工作力度，与各国友好、平等协商，推动早日形成具有广泛共识的全球治理体系和标准规范。

五是生态共筑。中国开源发展成果正在被越来越多的国家认可和接受。国家发展改革委将积极践行开源开放发展路径，与各国共建开源社区、共享适配性技术方案，推动基础资源开放共享，降低应用门槛，打造更多技术可及、成效可感、经验可复制的发展成果，共同构建丰富多样、健康向善、创新活跃、包容普惠、安全可靠的共荣生态。

《意见》提出了“人工智能+民生福祉”“人工智能+消费提质”等重点行动，其中多项举措都与老百姓生活密切相关。

霍福鹏介绍，“人工智能+”行动将推动居民消费实现从“有没有”向“好不好”的转变。一方面，服务消费新场景进一步拓展。人工智能将改善文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景，满足居民多层次、多样化需求。

另一方面，产品消费新业态不断涌现。智能终端“万物智联”，智能网联汽车、智能家居、智能穿戴等快速普及，构建全场景覆盖的智能交互环境。人工智能还将加快与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等前沿技术融合和产品创新，推动新产品、新形态不断涌现，持续释放新消费潜力。

张铠麟表示，“人工智能+”工作涉及领域宽、参与主体多、覆盖范围广、影响程度深，做好统筹非常关键。在《意见》实施过程中，国家发展改革委将进一步加强统筹、强化与各方联动，共同努力、同向发力、形成合力。一是坚持协同联动。二是坚持因地制宜。三是坚持分业施策。四是坚持开放共享。

霍福鹏介绍，2015年，国家启动实施“互联网+”行动，推动互联网技术向生产、生活、社会治理等方方面面深度融合，有效促进了产业升级、消费变革和民生改善。在新一轮人工智能技术浪潮下，启动实施“人工智能+”行动，是信息技术革命的进一步延续、深化和创新。

霍福鹏表示，“人工智能+”在“互联网+”基础上，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升。当前实施“人工智能+”的条件已基本具备，时机比较成熟。“因此，在现阶段启动实施“人工智能+”行动，既是加快发展新质生产力的关键举措，也是推动数字经济向智能经济和智能社会发展的必然要求。”