海上新山东丨鼓足“蓝色动能”，山东向海洋强省进发

■编者按

海洋，是山东发展的最大动能、最大优势和最大潜力所在。近年来，山东深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述和对山东工作的重要指示精神，把海洋作为高质量发展战略要地，坚持陆海统筹，深入实施海洋强省建设“十大行动”，推动海洋经济综合竞争力加快跃升。8月28日起，大众日报·大众新闻推出“走在前、挑大梁——海上新山东”专栏，派出记者深入产业园区、重点企业等采访，从海洋科技、海洋产业、海洋粮仓等多个维度，展现海洋强省建设优势突出、创新引领、走在前列的亮点成效。敬请关注。

到2027年，山东将培育20个海洋特色产业集聚区，海洋生产总值突破2万亿元

鼓足“蓝色动能”，向海洋强省进发

高空俯瞰山东半岛，一条绵延三千多公里的黄金海岸线似绸带舒展，大大小小的海岛星罗棋布，镶嵌在碧海之上。优越的地理位置、富集的海洋资源和坚实的产业根基，筑起了山东“蓝色家底”。去年，全省海洋生产总值首次突破1.8万亿元大关，居全国第二位，对GDP增长贡献率达23.9%。

面向未来，海洋作为高质量发展的战略要地，在国家经济发展格局和对外开放中的作用突出。新形势下，山东如何鼓足“蓝色动能”，推动海洋经济再上新台阶？依海求新、向海图强、海陆联动——山东向着海洋强省目标前行。

从东营市垦利区向海远眺，光伏板阵与养殖区在海面上和谐共生。这片海域不仅生产着清洁电力与渔获，更实践着“立体用海”。

国家能源集团国华投资山东分公司HG14项目经理张泽成介绍，先前，这片海域被养殖企业合法使用，由于传统用海实行“平面化”管理，仅能界定单一空间权利，光伏项目建设一度陷入僵局。

自然资源部出台推进海域立体分层设权的系列政策，东营因地制宜开展了相关探索。“我们将项目所在海域分成包括水面、水体、海床和底土等在内的立体空间，在不同空间层次上分别设立海域使用权。”东营市自然资源和规划局调查监测科科长李学慧说，这就像给海域空间装上了“多层电梯”，让不同的用海需求都能各得其所。如今，这片海域上的光伏和养殖企业都拿到了产权证书，不仅破解了用海矛盾，也为全省拓展海域开发利用空间积累了经验。

改革创新是进一步激发海洋发展动力的“关键一招”。山东创新体制机制，健全海洋开发保护制度，建立沿海、流域、海域协同一体的海洋环境污染综合治理体系，探索推进海域立体分层设权，实施自然岸线占补制度。同时，深化海洋经济集成改革，在海洋新业态培育、海域综合利用、海洋园区建设等方面先行先试，加快推动由海洋大省向海洋强省的战略性转变。

木块拆解、表面打磨、零部件组装……在日照市岚山区的日照京杭林产家具有限公司车间，一件件“大块头”家具接连下线。企业相关负责人表示，当地打造的“前港后厂”模式，是该企业选择落户的重要因素。

日照港岚山港区拥有6个木材专用泊位，年接卸能力1500万立方米，形成了300余家企业的木材产业集群，年贸易加工产值突破100亿元。近5年来，日照港累计投资近430亿元，纳税近76亿元，带动临港产业产值占规模以上工业总产值、利润、利税比重均保持在85%以上。随着日照市港产城融合发展纵深推进，港口、产业、城市正相互赋能。

统筹港产城融合，是山东坚持陆海统筹，全省域、系统性推进海洋经济发展的着力点之一。山东把陆海统筹作为拓展海洋经济发展空间、推进高质量发展的重要路径，统筹陆海空间布局、生态环境治理、优势产业培育和基础设施建设，推动陆海一体发展。在统筹港产城融合方面，探索港区、园区、城区“三区互融”，创新设施共建、资源共用、利益共享机制，构建以港兴城、港产联动、产城共荣的港口枢纽经济圈。

开放是海洋的天然属性，合作、开放、包容、共赢是海洋经济高质量发展的必由之路。9月7日—9日，一场以“海”为名的国际盛会——2025海洋合作发展论坛将在青岛举办，已经吸引来自六个大洲、68个国家和地区的嘉宾参加本次论坛活动，助力山东海洋开放合作向更广领域、更深层次延伸。

省海洋局局长王仁堂表示，山东将放大论坛效应，深度对接融入共建“一带一路”和RCEP建设，与沿线国家和地区共建海洋产业园区，实施蓝色经济合作示范项目。对接国内外优质企业，吸引到山东投资，高效利用全球资源推动海洋产业迈向全球价值链中高端，构建具有国际竞争力的现代海洋产业集群。到2027年，培育20个海洋特色产业集聚区，海洋生产总值突破2万亿元。

（大众新闻记者 张文婷）