国际观察｜中拉为全球人权治理贡献“南方智慧”

新华社圣保罗7月27日电（记者陈昊佺 席玥 杨家和）第二届中拉人权圆桌会日前在巴西圣保罗举办。本届圆桌会以“中拉命运共同体与人权事业发展”为主题，来自中国与拉丁美洲和加勒比地区的130余位人权领域官员、专家学者及有关社会组织、智库、媒体代表参会。

与会学者认为，以人民为中心的中国人权理念，以合作促发展、以发展促人权的中国实践为拉美国家提供有益借鉴。中拉在平等尊重原则上开展合作，成果惠及双方人民，为全球人权治理提供全新范式、贡献“南方智慧”。

中国人权实践启示拉美

与会拉美学者认为，中国一直以来倡导以发展促人权的理念，强调以人民为中心实现高质量发展，坚持以真正的多边主义与世界共享发展机遇，为面临贫困反弹、经济增长乏力等问题的拉美国家提供有益借鉴。

多米尼加圣多明各自治大学政治学教授路易斯·冈萨雷斯认为，中国打赢脱贫攻坚战是当今世界人权领域最重要的成就之一，这使贫困地区获得新的活力和发展机遇。拉美国家应立足本土实际，学习借鉴中国人权理念和实践。

巴西米纳斯吉拉斯天主教大学教授雅维耶·巴德利说，以发展促人权的理念契合不少拉美国家面临的经济发展滞后等现实，中国坚持不干涉政策和互利共赢合作，为拉美国家探索以维护国家主权与发展权利为前提的人权道路提供重要启示。

巴西佩雷拉·帕索斯城市规划研究所所长埃利亚斯·雅博尔说，中国以制度创新实现减贫，启发拉美国家进一步推动把“发展”落实到“人”。

近年来，环境权、数字时代的人权保障等议题在中拉人权对话中越来越受到关注。在墨西哥国立自治大学政治与社会科学学院研究员玛丽安娜·埃斯卡兰特看来，中国环境治理取得显著成效，拉美国家可以从政策协调、环境科技应用以及清洁能源投资等方面汲取有益经验。

共绘中拉人权合作新图景

中拉学者认为，中拉双方在人权理念、实践路径和全球治理议题上有众多契合点，向世界展示了全球南方在人权治理方面的合作成果和有益经验。

巴拿马大学运河和国际关系学院副院长琼斯·库珀说，中国倡导建立互相尊重、互利共赢的合作关系，是推动全球治理体系改革的重要力量，也是拉美国家的重要伙伴，中拉合作在拉美人权事业发展中发挥着越来越重要的建设性作用。

与会专家认为，伴随着中拉关系越来越紧密，中拉合作通过一个个具体项目付诸实践，为拉美人民带来实实在在的好处，也为拉美人权事业发展提供了助力。

巴德利说，中国通过“一带一路”合作、金砖机制等平台，助力拉美国家基础设施建设、绿色能源转型和数字化建设等关键民生项目，这为拉美地区人权事业发展提供了重要动力。他表示，不同于西方惯于附加政治条件和干涉内政的做法，中拉合作为拉美提供了相互尊重、互不干涉的合作路径。

中国社会科学院法学研究所所长、学部委员莫纪宏指出，中拉在政治、经济、文化、社会、法律等多维度构建起全方位合作框架，不断夯实人权治理合作的制度基础与实践支撑。中拉在全球人权治理领域的合作为国际社会提供良好范例，展示了发展中国家在人权治理方面的合作成果和经验。

与会专家认为，未来中拉人权合作应在尊重主权、互利共赢基础上，持续拓展可持续发展项目，深化文化与技术交流。玻利维亚圣西蒙大学副校长格雷比·里奥哈说，中拉可以通过深化多边对话、健全合作机制、促进民间交流以及加强教育培训等举措，进一步推进人权合作。

推动全球人权治理新发展

与会专家指出，作为全球南方的重要力量，中国与拉美国家应以人类命运共同体理念凝聚发展合作共识，坚持平等互信、包容互鉴、合作共赢、共同发展的理念，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展。

阿根廷拉努斯国立大学当代中国研究课程主任古斯塔沃·希拉多（中文名何广思）认为，作为全球南方成员，中拉之间尽管存在历史文化差异，但在人权价值观、发展诉求和治理目标上有着高度共识：坚持发展权优先，尊重文明多样性，同时也都面临传统安全与非传统安全风险交织等共同挑战。

他认为全球南方国家应携手突破西方在人权领域的“话语霸权”，呼吁国际社会重视全球南方诉求，构建更加多元、平等的人权治理体系。

专家认为，互相尊重、互惠互利的中拉合作正为全球人权治理提供新范式。委内瑞拉玻利瓦尔大学教授米凯拉·奥韦拉尔指出，中拉合作强调相互尊重主权和各自发展道路，重视提升人民发展权利，通过密切的经济联系、政治对话和文化交流应对全球人权挑战，“以全球南方的共同立场共建人类未来”。

本月8日，联合国人权理事会第59届会议通过中国主提的“发展对享有所有人权的贡献”决议。拉美专家认为，这一决议意义重大，表明全球南方正摆脱美西方所谓“人权叙事体系”，走出一条以发展促人权、以合作求共赢的新路径。

南方共同市场议会公民权和人权委员会主席维多利亚·东达说，西方国家长期以来打着“人权”的旗号发动干预、制裁甚至战争，这是新形式的殖民话语霸权。全球南方有权参与定义人权的含义和保障方式，“我们需要真正思考，怎样的治理体系才能让全人类都过上有尊严的生活”。